Три санітарні рубки у Закарпатській області: збіг чи випадковість?

Як ми вже згадували у попередніх матеріалах, санітарні рубки – важливий інструмент лісового господарництва, необхідний для захисту насаджень від поширення шкідників та хвороб. Вони також призначаються у випадках пошкодження насаджень пожежами, стихійними лихами чи аваріями, коли насадження вже не можна врятувати.

Однак, як свідчить практика, у руках недобросовісних лісокористувачів суцільні санітарні рубки можуть перетворитися на інструмент для отримання цінної деревини. Корінь проблеми – необ’єктивне обґрунтування суцільно санітарних рубок та навмисна фальсифікація причин вирубки. Між іншим, для призначення суцільних санітарних рубок лісокористувачеві потрібно підготувати чималий пакет документів, серед них – матеріали обліку осередків шкідників і хвороб, акти лісопатологічних обстежень тощо. Необхідний етап процедури – погодження з лісозахисними підприємствами та органами Держлісагентства. Також, обов’язкове оприлюднення документів на офіційних вебсайтах.

Як бачимо, існує ціла низка процесів, покликаних стати на заваді корупції. Однак, на ділянках, відведених під суцільні санітарні рубки, незалежні експерти досі виявляють пеньки цілком здорових дерев. Для прикладу наводимо нещодавню серію трьох санітарних рубок, обстежених експертами ГО “ЛІіС”: по одній суцільній санітарній рубці у Лазещинському лісництві Рахівського надлісництва та у Великобичківському надлісництві Кобилецько-Полянського лісництва, а також одна вибіркова санітарна рубка у Квасівському лісництві Рахівського надлісництва.

Досить показово, що всі три ділянки знаходяться в Закарпатській області – у 2024 р. частка санітарних рубок на її території складає дві третини (67,5%) від усього об’єму лісозаготівель за рік. Суцільні санітарні рубки при цьому займають порівняно невелику площу (4,5%), але забезпечують близько 30% заготовленого лісу. Обстежені ділянки мають багато спільного. Попри те, що лише у Лазещинському та Кобилецькому лісництвах заявлені суцільні санітарні рубки, вибіркова рубка у Квасівському лісництві ведеться надмірно інтенсивно.

Типові риси суцільних санітарних рубок

У Кобилецько-Полянському лісництві кв. 16 вид. 37.2 у суцільну санітарну рубку, на нашу думку, необґрунтовано відведено 0,2 га від при загальній площі рубки 1,0 га – це становить 20% від загальної площі.

Місце розміщення суцільно санітарної рубки 2025 року, Кобилецько-Полянського л-ва кв.16 вид. 37.2 за інформацією лісокористувача

При чому слід зауважити, що зазначена частина рубки, за нашою оцінкою, — це здоровий буковий деревостан, тоді як іншу частину складає ялиновий деревостан.

Здорові дерева бука, що не потребували рубки

Букова стіна лісу, що не потребує рубки

У Лазещинському лісництві кв. 14 вид. 64 проведення суцільно санітарної рубки на площі 1,0 га викликає обґрунтовані сумніви щодо її доцільності, оскільки за візуальним обстеженням фізіологічного стану пеньків, стовбурів та крон зрубаних дерев, насадження не потребує проведення суцільної санітарної рубки.

Загальний вид рубки 

Крони здорового деревостану протилежної стіни лісу

Фізіологічний стан деревостану, що межує з лісосікою, за нашими спостереженнями, не має ознак пошкодження хворобами та шкідниками лісу. Ділянка відведена в суцільну рубку на основі природнього осередку відмерлих дерев на площі 0,06 га.

Місце розміщення суцільно санітарної рубки 2025 року, Лазещинського л-ва кв. 14 вид. 64 

У Квасівському лісництві кв. 10 вид. 7 ділянка 1 рубка, на нашу думку, обґрунтована, адже за фізіологічним станом зрубаних пеньків наявні хворі та сухі дерева. Однак на момент обстеження рубка дерев сконцентрована на невеликій площі 1,3 га, а в лісорубному квитку заявлена на площі 10 га.

Місце розміщення вибіркової санітарної рубки 2025 року, Квасівського л-ва кв. 10 вид. 7 ділянка 1

Через це на невеликій площі відбувається інтенсивне зниження повноти, місцями нижче 0,1. За лісорубним квитком рубка належить до системи рубок РФІОЛ (рубки формування та оздоровлення лісів). На практиці ж внаслідок проведення такої рубки маємо зріджене розладнане насадження.

Загальний вигляд рубки

Рубка здорових дерев (за фізіологічним станом пенька зрубаного дерева)

Усі три ділянки мають ознаки зловживань: категорію стану дерев занижено, більшість дерев на ділянках, відведених під рубку — здорові або слабко ослаблені. Втім, інформація потребує уточнення, тому експерти ГО “ЛІіС” продовжують комунікувати із лісокористувачами та відповідальними лісозахисними установами.

Як лісокористувачам вдається отримувати дозвільні документи на такі рубки?

Основні інструменти зловживань суцільними санітарними рубками – непрозора документація, корупційні зв'язки та відсутність реального контролю. Коротко про найпоширеніші схеми порушень:

• Фальсифікація документів: лісівники або лісопатологи навмисно занижують категорію стану дерев (наприклад, живий ліс позначають як хворий/сухостійний) для законного призначення суцільної рубки.
• «Спеціальні обстеження»: лісокористувачі замовляють обстеження проблемних ділянок у лояльних лісозахисних структур.
• Приховування здорової деревини: вирубують ділянки, де більшість дерев — здорові або слабко ослаблені, що суперечить правилам лісокористування.
• Махінації з площами: лісівники неналежно маркують ділянки, нечітко вказують інформацію на стовпчиках, ускладнюючи таким чином перевірку площі вирубки.
• Подрібнення ділянок: великі площі розбивають на менші, щоб уникнути обов'язкової процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД).

Наслідки

Мотивація при проведенні суцільних санітарних рубок досить прозаїчна – це спосіб отримати дохід від продажу ділової деревини. Попри деякі зрушення в намаганні зробити процес призначення прозорішим, як-от впровадження комісійних обстежень з участю громадськості, реальне обґрунтування суцільних санітарних рубок часто зосереджується в межах одного відомства та перетворюється на формальність. Так цілком нормальний інструмент ведення лісового господарства перетворюється на корупційну схему, що спричинює екологічні збитки, викликає ерозію ґрунтів та порушує гідрологічний режим, розладнуючи лісові екосистеми.

Які важелі впливу на зловживання суцільними санітарними рубками має громадськість? Це, як завжди, прискіпливий нагляд за діяльністю лісокористувачів – моніторинг запланованих рубок в публічних джерелах та проактивне долучення до комісій з обстеження. У разі виявлення підозрілої рубки будемо вдячні за повідомлення ГО “ЛІіС” – це може значно пришвидшити процес розкриття необґрунтованої санітарної рубки.

Публікацію створено ГО «ЛІіС» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «ЛІіС» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.